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奮力開創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下外事工作新局面 —— 充分利用各類外事資源 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外交流合作
發(fā)表時(shí)間:2019-07-19
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粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措。打造“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū),既是粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位,也是建立與國(guó)際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制的內(nèi)在要求。珠海與澳門山水相連,與香港隔海相望。港珠澳大橋通車后,珠海成為內(nèi)地唯一與香港澳門陸橋相連的城市,在攜手港澳深度參與“一帶一路”建設(shè)上有著先天優(yōu)勢(shì)?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是新時(shí)代珠海改革開放再出發(fā)的重大歷史機(jī)遇,深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)是珠海服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、形成全面開放新格局的大平臺(tái)。如何科學(xué)地探索利用各類外事資源,加強(qiáng)對(duì)外合作交流,拓寬珠海參與“一帶一路”建設(shè)渠道,從而更好地服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是外事部門義不容辭的責(zé)任。


  一要以全市重點(diǎn)對(duì)外工作任務(wù)為核心,各部門通力合作參與“一帶一路”建設(shè)。今年市委外事工作委員會(huì)審議確定了全市五類26項(xiàng)重點(diǎn)對(duì)外工作任務(wù),由市委外辦發(fā)揮牽頭抓總作用,各區(qū)各部門密切配合,各司其職,形成全市多部門聯(lián)動(dòng)的工作合力,深度參與到“一帶一路”建設(shè)上來。加速推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián),把“川貴廣-南亞國(guó)際物流大通道”作為“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn),加快昌明國(guó)際陸港項(xiàng)目建設(shè)。鞏固發(fā)展與巴西維多利亞港等友好港口關(guān)系,加快布局西亞、南亞、南美等新興市場(chǎng)和歐美航線。加快推進(jìn)珠海金灣機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目和金灣機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐項(xiàng)目,推動(dòng)金灣機(jī)場(chǎng)成為國(guó)際復(fù)合型機(jī)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)航空口岸對(duì)外開放。發(fā)揮市駐以色列經(jīng)貿(mào)代表處作用,配合推動(dòng)中以(珠海)科技創(chuàng)新加速器建設(shè),用好中以創(chuàng)新國(guó)家級(jí)基金。積極開展中拉經(jīng)貿(mào)合作園招商工作,做實(shí)中拉合作“三中心”“三平臺(tái)”。推進(jìn)中德人工智能研究院平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)德國(guó)人工智能研究中心首個(gè)海外分支機(jī)構(gòu)落戶珠海。


  二要以國(guó)際友好(交流)城市資源為平臺(tái),推動(dòng)國(guó)際務(wù)實(shí)合作。目前,珠海市國(guó)際友城數(shù)量達(dá)到15個(gè),友好交流城市18個(gè),主要分布在亞太、歐洲、北美等地,數(shù)量居全省地級(jí)市首位。要進(jìn)一步拓寬“一帶一路”沿線國(guó)家朋友圈,通過駐穗領(lǐng)事館、華僑華人、駐外代表處等渠道,開拓與東盟國(guó)家的友好交流渠道。結(jié)合市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),主動(dòng)了解格力電器、大橫琴、華發(fā)等具備國(guó)際合作業(yè)務(wù)的企業(yè)需求,積極搭建平臺(tái),加大對(duì)墨西哥、埃及、毛利塔利亞、湯加、以色列、新加坡等國(guó)家交流合作。以“21世紀(jì)海上絲綢之路”中國(guó)(廣東)國(guó)際傳播論壇、周邊國(guó)家“市長(zhǎng)參訪計(jì)劃”、中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)等大型活動(dòng)為平臺(tái)和契機(jī),主動(dòng)邀請(qǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)代表團(tuán)來珠訪問,擴(kuò)大我市的國(guó)際影響力。打造友好交流精品活動(dòng),繼續(xù)辦好“友好使者珠海行”“魅力城市”圖片展、青年交流、文化體育等特色品牌活動(dòng),宣傳和推介我市城市風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人文景觀,講好“中國(guó)故事”“珠海故事”。


  三要以規(guī)范因公出國(guó)管理為抓手,積極引導(dǎo)和支持企業(yè)“走出去”。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,提升管理服務(wù)水平,緊扣企業(yè)需求,引導(dǎo)和支持赴周邊國(guó)家和經(jīng)貿(mào)類團(tuán)組“走出去”。預(yù)留機(jī)動(dòng)指標(biāo)給市四個(gè)駐外經(jīng)貿(mào)代表處,保障常駐人員在代表處業(yè)務(wù)輻射國(guó)家和地區(qū)范圍內(nèi)開展機(jī)構(gòu)拜訪、經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目對(duì)接等工作。對(duì)市、區(qū)投資促進(jìn)部門非黨政人員出國(guó)招商團(tuán)組給予政策支持,由主管部門審核把關(guān),實(shí)行按需出訪。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)團(tuán)組管理和服務(wù)措施,服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來”,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)人員因公臨時(shí)出國(guó)歸口管理,由市國(guó)資委對(duì)國(guó)企團(tuán)組出訪任務(wù)、人員構(gòu)成及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核把關(guān)。支持市屬國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,落實(shí)珠海港與巴基斯坦瓜達(dá)爾港友好港口合作協(xié)議,推進(jìn)貴州昌明國(guó)際陸港項(xiàng)目積極對(duì)接渝新歐、蓉歐等中歐班列。鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家、拉美地區(qū)收購(gòu)設(shè)立研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心,合作建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和推廣基地、科技園區(qū)、孵化器等創(chuàng)新載體。


  四要以貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀為根本,為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,加強(qiáng)國(guó)別政治風(fēng)險(xiǎn)研判工作,掌握和評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)政治風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步做好涉外安全工作,切實(shí)維護(hù)珠海企業(yè)和公民海外利益安全,為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。一是提升預(yù)防性海外領(lǐng)事保護(hù)精準(zhǔn)化水平。開展預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)“進(jìn)校園”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動(dòng),通過舉辦領(lǐng)事保護(hù)知識(shí)講座、播放領(lǐng)事保護(hù)公益宣傳短片、戶外開展宣傳活動(dòng)日等形式,不斷提升我市赴境外市民和機(jī)構(gòu)的海外安全和文明意識(shí)。二是建立健全市“一帶一路”海外安全保障建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立市海外投資企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)的安全建設(shè)工作基本資料檔案庫(kù),筑牢境外安保防線,提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)處置能力,切實(shí)維護(hù)珠海企業(yè)和公民海外利益安全。


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